Размер шрифта:
Цвета сайта:
Изображения

47-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

2023-03-29 03:00:00

Вопрос № 9

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

Докладывает:

Могилина Светлана Викторовна

заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку

Материалы по рассматриваемому вопросу:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

29 марта 2023 года

№ 1452-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

29 марта 2023 года

№ 1451-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики  Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 22 марта 2023 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                               В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

15 марта 2023 года

 

№ 63-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

 

10.03.2023

 

 

Верховный Совет

Республики Хакасия

 

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия пред­ставляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Ха­касия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия».

 

Приложение: на 8 л.

- текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Ха­касия» на 2 л. в 1 экз.;

- пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии корруп­ции в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;

- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении из­менений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Рес­публике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;

-  перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;

 - финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противо­действии коррупции в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                  С.В. Могилина

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

С.В. Могилиной

 

Проект № 15-37/29-7

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _____________ 2023 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Республики Хакасия от 04 мая 2009 года № 28-ЗРХ «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 28; 2010, № 73, № 105; 2012, № 21; 2013, № 35; 2014, № 23; 2016, № 11; 2017, № 90) следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 14 статьи 3 слова «предусмотренные в Пе­речне государственных должностей Республики Хакасия,» исключить;

2) пункт 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«5) утверждение административных регламентов предоставления госу­дарственных (муниципальных) услуг;»;

3) в статье 10:

а) в части 6 слова «за исключением случаев, когда в заключении отсут­ствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов» заменить словами «(за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциоген­ных факторов), в котором отражается учет результатов независимой анти­коррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта кор- рупциогенным фактором»;

б) в абзаце первом части 7 слова «в течение пятнадцати дней со дня по­ступления заключения» заменить словами «до принятия указанного норма­тивного правового акта»;

4) в статье 13:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Административные регламенты предоставления государственных (муниципальных)

                     услуг»;

б) в части 1 слова «административные регламенты исполнения государ­ственных (муниципальных) функций и» заменить словами «и утверждаются»;

в) в части 3 слова «регламенты исполнения государственных (муници­пальных) функций и административные» исключить.

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                  В.О. Коновалов

 

г. Абакан

____ _______________ 2023 года

№ ____________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

 

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противо­действии коррупции в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являют­ся правоотношения, регулирующие отдельные вопросы в сфере противодей­ствия коррупции.

Проект закона разработан в целях приведения Закона Республики Хака­сия от 04 мая 2009 года № 28-ЗРХ «О противодействии коррупции в Респуб­лике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 28-ЗРХ) в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Согласно пункту 14 статьи 3 Закона Республики Хакасия № 28-ЗРХ к субъектам коррупционных правонарушений (проступков) отнесены все лица, замещающие государственные должности Республики Хакасия, предусмот­ренные в Перечне государственных должностей Республики Хакасия.

Перечень государственных должностей утвержден приложением к Зако­ну от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Рес­публики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хака­сия» (далее - Закон Республики Хакасия № 9-ЗРХ). При этом из статьи 1 За­кона № 9-ЗРХ следует, что его действие не распространяется на депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, осуществляющих депутатскую дея­тельность без отрыва от основной деятельности.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» депутаты Верховного Совета Республики Хакасия относятся к лицам, замещающим государственные должности Республики Хакасия, вне зависимости от осу­ществления ими депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.

Учитывая, что депутаты, осуществляющие депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, тоже являются субъектами коррупци­онных правонарушений, проектом закона в пункте 14 статьи 3 Закона Рес­публики Хакасия № 28-ЗРХ предлагается исключить ссылку на Перечень государственных должностей Республики Хакасия.

В настоящее время отношения, связанные с организацией и осуществле­нием государственного контроля (надзора), муниципального контроля, регу­лируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государ­ственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Феде­рации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), вступившим в силу с 01 июля 2021 года.

При этом Федеральный закон № 248-ФЗ не предусматривает разработку и утверждение исполнительными органами государственной власти субъек­тов Российской Федерации, органами местного самоуправления администра­тивных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функ­ций, предусматривающих осуществление регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением юридически­ми лицами и физическими лицами обязательных требований.

В связи с этим проектом закона соответствующие положения, содержа­щиеся в статьях 6 и 13 Закона Республики Хакасия № 28-ЗРХ, исключаются.

Также проектом закона с учетом правоприменительной практики предла­гается уточнить в статье 10 Закона Республики Хакасия № 28-ЗРХ срок приня­тия мер по устранению коррупциогенного фактора в проекте нормативного правового акта Республики Хакасия. А именно, предлагается установить, что в случае согласия государственного органа с заключением по результатам неза­висимой антикоррупционной экспертизы о наличии в проекте нормативного правового акта Республики Хакасия коррупциогенного фактора он устраняет­ся до принятия проекта нормативного правового акта Республики Хакасия, а не в течение пятнадцати дней со дня поступления заключения.

 

 

 


Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     С.В. Могилина

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федера­ции»;

3) Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государ­ственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Феде­рации»;

4) Конституцией Республики Хакасия;

5) Законом Республики Хакасия от 04 мая 2009 года № 28-ЗРХ «О про­тиводействии коррупции в Республике Хакасия»;

6) Законом Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О стату­се депутата Верховного Совета Республики Хакасия»;

7) Законом Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                          С.В. Могилина

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

 

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении измене­ний в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Респуб­лике Хакасия» признания утратившими силу, приостановления или измене­ния законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не по­требуется.

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                    С.В. Могилина

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

 


Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Ха­касия» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не по­требуется

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     С.В. Могилина

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

 

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Ха­касия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                         С.В. Могилина

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,

ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ

 

РЕШЕНИЕ

 

24 марта 2023 года                         г. Абакан                                               № 03-7

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,

комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку 

 

РЕШИЛ:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправку к проекту закона Республики  Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» (поправка на 1 л. прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

 

 

 

 

 

Заместитель Председателя

Верховного Совета Республики – 

председатель комитета 

Верховного Совета Республики Хакасия 

по конституционному законодательству,

государственному строительству, 

законности и правопорядку                                                          С.В. Могилина

ПОПРАВКА

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/29-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

 

Статья,

пункт

проекта

закона

Автор

поправки

Текст

проекта закона

Содержание

поправки

Текст

проекта закона

с учетом поправки

Реше-

ние

коми-

тета

ВС РХ

1

2

3

4

5

6

Статья 1, пункт 3

Депутаты

ВС РХ

Р.В. Абрафиков,

Н.В. Казанцева,  С.В. Могилина, М.А. Молчанов, Г.Н. Назаренко,

О.В. Ширковец

3) в статье 10:

а) в части 6 слова «за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов» заменить словами «(за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе...

б) в абзаце первом части 7 слова «в течение пятнадцати дней со дня поступления заключения» заменить словами «до принятия указанного нормативного правового акта»;

Дополнить новым подпунктом «а» следующего содержания:

«а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: «Проекты нормативных правовых актов Республики Хакасия размещаются на официальных сайтах органов государственной власти Республики Хакасия не менее чем на 7 дней.».

Подпункты «а» и «б» считать соответственно подпунктами «б» и «в».

3) в статье 10:

а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: «Проекты нормативных правовых актов Республики Хакасия размещаются на официальных сайтах органов государственной власти Республики Хакасия не менее чем на 7 дней.».

б) в части 6 слова «за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов» заменить словами «(за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе...

в) в абзаце первом части 7 слова «в течение пятнадцати дней со дня поступления заключения» заменить словами «до принятия указанного нормативного правового акта».

При-нять