ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 сентября 2020 года

№ 605-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до 10 сентября 2020 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

08 июля 2020 года

№ 590-19

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Принят

Верховным Советом

Республики Хакасия

в первом чтении

08 июля 2020 года

Проект № 15-37/47-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ     «О муниципальной службе в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 49, № 67; 2008, № 26, № 42; 2009, № 5, № 86; 2010, № 55, № 72; 2011, № 61, № 110, № 123; 2012, № 21, № 51, № 95; 2013, № 32, № 80, № 87; 2014, № 37; 2015, № 21, № 58; 2016, № 20, № 44, № 95; 2017, № 64, № 76, № 90; 2018, № 14, № 47, № 76; 2019, № 27, № 34) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном приложением 5       к настоящему Закону;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»;

б) дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

«3¹) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;»;

2) в статье 14²:

а) в части 1 слова «в порядке и сроки, которые установлены» заменить словами «в порядке, установленном»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Взыскание за коррупционное правонарушение применяется не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.»;

3) дополнить приложением 5 согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                      В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

 Приложение

 к Закону Республики Хакасия

 «О внесении изменений

 в Закон Республики Хакасия

 «О муниципальной службе

 в Республике Хакасия»

 «Приложение 5

 к Закону Республики Хакасия

 «О муниципальной службе

 в Республике Хакасия»

ПОРЯДОК

получения муниципальным служащим в Республике Хакасия разрешения

представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе

в управлении некоммерческой организацией

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее соответственно – некоммерческая организация, участие в управлении некоммерческой организацией).
2. Муниципальный служащий обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю) с заявлением о получении разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией (далее – заявление) не позднее чем за два месяца до начала планируемого участия в управлении некоммерческой организацией.
3. Заявление оформляется муниципальным служащим в письменном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются копии учредительных документов некоммерческой организации, в управлении которой муниципальный служащий планирует участвовать на безвозмездной основе.

4. Кадровая служба (муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу) в день получения заявления регистрирует его в журнале регистрации заявлений о получении разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией (далее – журнал регистрации) и копию заявления с отметкой о регистрации выдает муниципальному служащему. Форма и порядок ведения журнала регистрации устанавливаются органом местного самоуправления.
5. В течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления кадровая служба (муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу) осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией (далее – мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения кадровая служба (муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу) может с согласия муниципального служащего, представившего заявление, проводить с ним беседу и получать от него письменные пояснения.

6. Мотивированное заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в заявлении;

б) информацию, полученную при собеседовании с муниципальным служащим, представившим заявление (при ее наличии);

в) информацию, представленную муниципальным служащим в письменном пояснении к заявлению (при ее наличии);

г) информацию о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией;

д) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.

7. Заявление и мотивированное заключение в течение девяти рабочих дней со дня регистрации заявления направляются кадровой службой (муниципальным служащим, осуществляющим кадровую работу) представителю нанимателя (работодателю) для принятия одного из решений, указанных в пунктах 8 и 10 настоящего Порядка.
8. Если представитель нанимателя (работодатель) по результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения придет к выводу о возможности возникновения личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией, он принимает решение о направлении этих документов для рассмотрения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) на предмет наличия (отсутствия) у муниципального служащего личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов.

Представитель нанимателя (работодатель) в течение 11 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании решения, принятого в соответствии с настоящим пунктом, направляет в комиссию представление, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией (далее – представление).

9. Комиссия рассматривает представление в порядке и сроки, установленные соответствующим положением о комиссии, утвержденным органом местного самоуправления.
10. В течение 35 рабочих дней со дня регистрации заявления представитель нанимателя (работодатель) принимает одно из следующих решений:

1) разрешить муниципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

2) не разрешить муниципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в случаях, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

11. Решение, указанное в пункте 10 настоящего Порядка, в день его принятия оформляется актом представителя нанимателя (работодателя).

Заверенная копия указанного акта выдается муниципальному служащему кадровой службой (муниципальным служащим, осуществляющим кадровую работу) лично под подпись в журнале регистрации либо направляется по почте с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня со дня оформления акта представителя нанимателя (работодателя).

12. Решение, указанное в подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:

1) наличие конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при замещении должности муниципальной службы;

2) нарушение запретов, связанных с муниципальной службой;

3) участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться на возмездной основе;

4) некоммерческая организация, в управлении которой муниципальный служащий предполагает участвовать, не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Заявление, мотивированное заключение, решение комиссии и решение представителя нанимателя (работодателя), указанное в пункте 10 настоящего Порядка, приобщаются к личному делу муниципального служащего.
14. При изменении намерения участвовать в управлении некоммерческой организацией либо обстоятельств, связанных с таким участием, муниципальный служащий вправе представить представителю нанимателя (работодателю) заявление об отзыве своего заявления в период со дня его регистрации до дня принятия решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

 Приложение

 к Порядку получения

 муниципальным служащим

 в Республике Хакасия

 разрешения представителя

 нанимателя (работодателя) на участие

 на безвозмездной основе

 в управлении некоммерческой

 организацией

Форма

___________________________________________

                      (наименование должности,

  инициалы, фамилия представителя нанимателя

       (работодателя)  муниципального служащего)

___________________________________________

___________________________________________

от ________________________________________

                  (наименование должности,

___________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 муниципального служащего)

___________________________________________

___________________________________________

(контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о получении разрешения представителя нанимателя (работодателя)

на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой

организацией

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» прошу разрешить мне с _______________________________

(дата начала и (или) период планируемого участия

в управлении некоммерческой организацией)

участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией __________________________________________________________________

(полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения)

постоянно действующего органа, ИНН, основной вид деятельности некоммерческой организации

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

характер планируемого участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией (единолично или в составе коллегиального органа), основные функции муниципального служащего в случае его участия в управлении некоммерческой организацией)

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновение конфликта интересов или возможность возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей по замещаемой мной должности муниципальной службы.

Копии учредительных документов некоммерческой организации на ___ листах прилагаются.

  _____________ _________________________ «___»___________20___ г.

          (подпись)                   (инициалы, фамилия)

Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений _______________

Дата регистрации заявления «___»___________20___ г.

____________    __________________________________________________

        (подпись)                                    (наименование должности, инициалы, фамилия лица,

                                                                            зарегистрировавшего заявление)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия    «О муниципальной службе в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 30 июня 2020 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

17 июня 2020 года

№ 173-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

11 июня 2020 г.

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

Приложение: на 12 л.

- проект закона на 7 л.;

- пояснительная записка на 1 л.;

- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Рес­публики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.;

- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.;

- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                            Р.А. Челтыгмашев

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 16 декабря 2019 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции».

Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения, связанные с запретами, установленными для прохождения муниципальной службы в Республике Хакасия, а также отношения, связанные с противодействием коррупции.

Законопроект вносит корректировки в положения Закона Республики Хакасия, регулирующие возможность и порядок участия муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями. В частности, муниципальным служащим разрешается вхождение на безвозмездной основе с разрешения представителя нанимателя в состав коллегиальных органов управления таких некоммерческих организаций, как фонды, государственные или муниципальные и частные учреждения, автономные некоммерческие организации.

Порядок получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией предлагается установить в новом приложении 5 к Закону Республики Хакасия.

Кроме того, в целях приведения Закона Республики Хакасия в соответствие с Федеральным законом № 25-ФЗ законопроектом вводится норма, устанавливающая запрет  муниципальному служащему, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Также законопроектом предлагается  исключить из шестимесячного срока, установленного для привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  Р.А. Челтыгмашев

И н ф о р м а ц и я

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) Конституцией Республики Хакасия;

5) Законом Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  Р.А. Челтыгмашев

П е р е ч е н ь

законов и иных нормативных правовых актов,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» не потребуется признание утратившими силу, приостановление или изменение законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  Р.А. Челтыгмашев

П е р е ч е н ь

предложений по разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  Р.А. Челтыгмашев

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  Р.А. Челтыгмашев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ,

ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ

ОТНОШЕНИЯМ

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2020 года                     г. Абакан                                                  № 15

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», 

комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям

Р Е Ш И Л:

 1) Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/47-7          «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» (приложение на 6 л.).

2) Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» с учетом таблицы поправок во втором чтении.

Председатель комитета                                                             Р.А. Челтыгмашев

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О муниципальной службе в Республике Хакасия»