Законотворческую деятельность Верховного Совета осуществлял депутатский корпус, состоящий из 50 депутатов. В течение 2016 года вели свою работу депутатские фракции Хакасских региональных отделений политических партий, проведены заседания депутатских фракций: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 10 заседаний, КПРФ – 10 заседаний, ЛДПР – 10 заседаний, «КОММУНИСТЫ РОССИИ» – 10 заседаний. Депутаты распределены по депутатским фракциям следующим образом:
В 2016 году проведено 10 заседаний (сессий) Верховного Совета. Всего рассмотрено на сессиях Верховного Совета 247 вопросов, из них:
В 2016 году Верховным Советом рассмотрено 138 вопросов по проектам законов Республики Хакасия:
Из 114 принятых законов Республики Хакасия субъектами права законодательной инициативы внесено законопроектов:
Подробная информация о законодательной деятельности Верховного Совета изложена в информационном бюллетене № 3 «Законодательная деятельность Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва в 2016 году», размещенном на официальном сайте Верховного Совета.
За 2016 год Верховным Советом рассмотрено 10 протестов прокурора, из них удовлетворено:
Проведено 44 заседания Президиума Верховного Совета, на которых принято 388 постановлений Президиума Верховного Совета.
Из 114 принятых законов Республики Хакасия субъектами права законодательной инициативы внесено законопроектов:
В течение 2016 года в Верховный Совет поступило 1116 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из них:
За отчетный период комитетами (комиссиями) Верховного Совета проведено 124 заседания, рассмотрено 426 вопросов.
Комитетами (комиссиями) Верховного Совета подготовлено 336 постановлений Президиума Верховного Совета, 302 постановления Верховного Совета, 114 законов Республики Хакасия.
В 2016 году комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку (далее – комитет) было проведено 16 заседаний, на них было рассмотрено 64 вопроса, по итогам подготовлено 16 протоколов заседаний и 82 решения комитета. Комитетом в 2016 году подготовлено:
Из 24 рассмотренных законов Республики Хакасия в 2016 году 1 законопроект отозван, принято Верховным Советом 19 законов, из них внесены:
Комитетом рассмотрены и подготовлены на рассмотрение Президиумом Верховного Совета отзывы (поддержки) Верховного Совета на проекты федеральных законов и обращения субъектов Российской Федерации:
Комитетом в 2016 году проведено 8 выездных заседаний в городах Черногорск, Сорск, в Аскизском, Алтайском, Бейском, Боградском, Таштыпском, Усть-Абаканском районах. В ходе выездных заседаний была заслушана информация:
Заместителем Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку С.В. Могилиной были организованы и проведены заседания рабочих групп:
Председатель комитета приняла участие в работе 6 сессий Совета депутатов города Сорска, а также провела в Сорске прием граждан, которые обращались по вопросам ЖКХ, льготным лекарствам, по вопросу льгот для ветеранов, ремонту фасада и крыши ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» и другим – 12 .
В 2016 году в комитете проведены заседания рабочих групп партийных проектов «Трудовая доблесть Хакасии» и «Народный контроль».
Кроме того, С.В. Могилина участвовала в работе круглого стола на тему «Совершенствование законодательных критериев создания судебных участков для осуществления деятельности мировых судей», который проводил Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в городе Москве, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на парламентских слушаниях на тему «Благоустройство общественных пространств в административных центрах субъектов Российской Федерации» (по запросу фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), а также в выездных совещаниях Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на тему «Актуальные вопросы развития российского федерализма», проводимых в г. Якутске и Новосибирске.
Комитетом подготовлено и направлено ответов, обращений в федеральные органы власти, органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия и организации – 243, в том числе рассмотрено 10 письменных и 22 устных обращения граждан.
В 2016 году комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике (далее – комитет) проведено 11 заседаний, на которых рассмотрено 34 вопроса и принято 34 решения.
Комитетом подготовлено:
Комитетом в 2016 году подготовлено на рассмотрение Верховным Советом 15 законопроектов, 14 было принято, 1 рассмотрен в первом чтении, из них внесены:
Рассмотренные законопроекты имели направленность:
Комитетом в 2016 году поддержано:
Комитетом в 2016 году в соответствии с требованиями действующего законодательства были проведены:
Председатель комитета участвовал в работе:
В отчетном году в комитет поступило более 550 документов служебного характера, подготовлено и направлено более 230 запросов и письменных ответов, информационных писем. Рассмотрено 12 письменных обращений граждан.
За 2016 год комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту (далее – комитет) проведено 10 заседаний, рассмотрен 41 вопрос, принято 41 решение. Комитетом подготовлено:
Из 14 подготовленных комитетом в 2016 году проектов законов Республики Хакасия принято Верховным Советом 14 законов, из них внесены:
В отчетном периоде комитет рассмотрел более 250 проектов федеральных законов и 73 обращения от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поступивших в Верховный Совет, из них поддержано Верховным Советом:
В 2016 году комитет трижды был назначен ответственным за подготовку и проведение «правительственного часа»:
Председатель комитета В.В. Мешанков за отчетный период принял участие в работе следующих комиссий:
В.В. Мешанков принял участие в составе делегации от Республики Хакасия в работе Красноярского экономического форума с 18 по 20 февраля 2016 года.
В комитет в 2016 году на рассмотрение поступило 606 служебных документов. Комитетом было подготовлено 157 писем, рассмотрено 39 обращений граждан, из них 20 письменных и 19 устных.
Комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию (далее – комитет) за отчетный период проведено 13 заседаний и 1 рабочее совещание, на которых принято 42 решения. Комитетом в 2016 году подготовлено:
Из 7 подготовленных проектов законов Республики Хакасия 7 приняты Верховным Советом, из них внесены:
Комитетом рассмотрены и подготовлены на рассмотрение Президиумом Верховного Совета отзывы (поддержки) Верховного Совета на проекты федеральных законов и обращения субъектов Российской Федерации:
В течение года председатель комитета:
В комитет в 2016 году на рассмотрение поступил 261 служебный документ. Комитетом было подготовлено 59 писем. По личным вопросам было принято 63 человека.
В 2016 году комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке (далее – комитет) проведено 13 заседаний, на которых рассмотрено более 100 вопросов и принято 36 решений.
Комитетом подготовлено:
Комитетом в 2016 году было подготовлено на рассмотрение Верховным Советом 14 законопроектов, 2 отозваны, 12 были приняты, из них внесены:
За отчетный период комитетом рассмотрены и подготовлены на рассмотрение Президиумом Верховного Совета отзывы (поддержки) Верховного Совета на проекты федеральных законов и обращения субъектов Российской Федерации:
В отчетном периоде комитетом осуществлена работа по подготовке и принятию обращения Верховного Совета «К заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец о необходимости разработки и принятия государственной программы Российской Федерации «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации», предусматривающей предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства, проведения капитального ремонта и модернизации детских оздоровительных лагерей», обращение поддержали 34 субъекта Российской Федерации.
В отчетном периоде с участием членов комитета проведено более 10 мероприятий Верховного Совета, одним из них стали парламентские слушания по проекту закона Республики Хакасия № 15-37/03-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия».
Кроме этого, председатель комитета Л.Б. Карпова принимала участие:
По вопросам своей деятельности в отчетном периоде комитет провел 12 встреч, рабочих групп и совещаний с представителями Министерства образования и науки Республики Хакасия, муниципальных образований Республики Хакасия, образовательных организаций, педагогической общественности.
В комитет в 2016 году на рассмотрение поступило 320 служебных документов, было подготовлено 160 писем. Рассмотрено 68 обращений граждан, из них 16 письменных и 52 устных.
За отчетный год комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике (далее – комитет) проведено 15 заседаний, обсужден 71 вопрос, принято 52 решения. Комитетом подготовлено:
Комитетом в 2016 году было подготовлено 28 законопроектов, 1 законопроект был отозван, 27 принято Верховным Советом, из них внесены:
Комитетом в 2016 году поддержано:
Рассмотренные законопроекты имели направленность:
В 2016 году комитетом был подготовлен ряд обращений Верховного Совета в сфере здравоохранения:
Комитетом были инициированы и рассмотрены совместно с органами исполнительной власти, медицинскими организациями и учреждениями такие вопросы, как:
В комитет в течение 2016 года поступил 671 служебный документ, подготовлено и отправлено 152 письма. Рассмотрено 11 письменных обращений граждан.
Комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям (далее – комитет) в 2016 году проведено 14 заседаний, в том числе 1 выездное, 2 заседания рабочей группы по рассмотрению проектов законов Республики Хакасия, на которых принято 28 решений.
Комитетом в 2016 году подготовлено:
Из 14 подготовленных проектов законов Республики Хакасия 11 принято Верховным Советом, из них внесены:
Комитетом за 2016 год рассмотрены и подготовлены на рассмотрение Президиумом Верховного Совета 10 отзывов (поддержек) Верховного Совета на проекты федеральных законов.
В 2016 году на основании документов, подготовленных комитетом, Правительством Российской Федерации принято распоряжение о присвоении наименования «гора Кызласова» безымянной горе, расположенной на хребте Сальджур горной системы Западный Саян на территории Таштыпского района Республики Хакасия.
Комитет принимал участие в работе конкурсной комиссии по проведению III Республиканского конкурса «Лучшая администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с ТОС», в работе Ономастической комиссии при Правительстве Республики Хакасия.
Председатель комитета принимал участие:
В комитет в течение 2016 года поступило 355 писем, подготовлено и отправлено 137 писем. По личным вопросам было принято 20 человек и поступило 1 коллективное обращение граждан.
За 2016 год комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию (далее – комитет) проведено 11 заседаний, на которых принято 45 решений. Комитетом за отчетный период подготовлено:
Комитетом подготовлено 11 законов Республики Хакасия, 1 был отозван Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
Из 10 законов, принятых Верховным Советом, были внесены:
За отчетный период комитетом рассмотрены и подготовлены на рассмотрение Президиумом Верховного Совета отзывы (поддержки) Верховного Совета на проекты федеральных законов и обращения субъектов Российской Федерации:
За отчетный период в комитет поступило 266 служебных документов, из них 96 контрольных, подготовлено 35 писем.
За 2016 год мандатной комиссией и по вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики Хакасия (далее – комиссия) проведено 11 заседаний, принято 24 решения.
Комиссией подготовлено:
За отчетный период председатель комиссии Н.З. Михеев принимал участие в работе следующих комиссий и рабочих групп:
Председатель комиссии Н.З. Михеев одновременно является секретарем наградной комиссии Верховного Совета Республики Хакасия (постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 193-п). В рамках деятельности наградной комиссии подготовлено 38 проектов распоряжений Председателя Верховного Совета Республики Хакасия о поощрении Благодарственными письмами Верховного Совета Республики Хакасия и 14 проектов постановлений о награждении Почетной грамотой Верховного Совета Республики Хакасия.
За отчетный период в комиссию на рассмотрение поступило 73 документа, подготовлено 37 писем; 40 обращений граждан, из них 10 письменных и 30 устных.
За 2016 год комиссией Верховного Совета Республики Хакасия по Регламенту (далее – комиссия) проведено 10 заседаний, принято 18 решений, рассмотрено 40 вопросов в режиме как самостоятельных заседаний комиссии, так и совместных заседаний комиссии, организованных с другими комитетами (комиссиями) Верховного Совета. Комиссией подготовлено:
В отчетном периоде комиссией организовано рассмотрение Верховным Советом ежегодного отчета Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2015 год.
При содействии комиссии были подготовлены и утверждены 2 соглашения о межпарламентском сотрудничестве:
За 2016 год в комиссию поступило 27 документов, подготовлено 38 писем.
За 2016 год в Верховный Совет поступило 114 обращений граждан, из них:
По месяцам обращения поступали:
Обращения поступали из:
Тематика обращений:
Обращения были рассмотрены:
Исполнитель |
Количество рассмотренных документов |
|---|---|
Штыгашев В.Н. – Председатель Верховного Совета Республики Хакасия |
49 |
Шпигальских Ю.А. – первый заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия |
8 |
Комаров С.В. – заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета ВС РХ по бюджету и налоговой политике |
12 |
Могилина С.В. – заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета ВС РХ по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку |
10 |
Саражаков М.А. – председатель комитета ВС РХ по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям |
1 |
Мешанков В.В. – председатель комитета ВС РХ по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту |
5 |
Воронин П.И. – председатель комитета ВС РХ по аграрной политике, продовольствию и землепользованию |
4 |
Карпова Л.Б. – председатель комитета ВС РХ по культуре, образованию и науке |
2 |
Соболев В.Ф. – председатель комитета ВС РХ по экологии, природным ресурсам и природопользованию |
2 |
Костюш В.Ф. – председатель комитета ВС РХ по здравоохранению и социальной политике |
11 |
Михеев Н.З. – председатель мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики ВС РХ |
2 |
Нырцев В.А. – руководитель секретариата сессий ВС РХ |
1 |
Нырцев В.А. – председатель комитета ВС РХ по экологии, природным ресурсам и природопользованию |
1 |
Чустеева И.А. – начальник правового отдела ВС РХ |
4 |
Работа Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия (далее – Аппарат) строилась в соответствии с Законом Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия, Положением об Аппарате Верховного Совета Республики Хакасия, планом работы Верховного Совета на 2016 год и была направлена на правовое, организационное, документационное, информационное, аналитическое, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Верховного Совета, его Президиума, комитетов (комиссий) и депутатов Верховного Совета.
Аппаратом в 2016 году в целях упорядочения деятельности Верховного Совета Республики Хакасия и Аппарата были разработаны и утверждены Председателем Верховного Совета Республики Хакасия 86 распоряжений, в том числе:
В целях актуализации и систематизации правовых актов, регулирующих деятельность Аппарата, руководителем Аппарата утверждено 63 распоряжения, связанных с организацией сохранности имущества, закрепленного за Верховным Советом на праве оперативного управления, проведением сессий Верховного Совета, защитой информации, транспортным обеспечением, и иное.
Во исполнение требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлены требования к закупаемым Верховным Советом отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг), определены нормативные затраты на обеспечение функций Верховного Совета, определен порядок предоставления заявок на осуществление закупок для обеспечения нужд Верховного Совета, установлен порядок приема товаров, работ и услуг и другое.
Правовым отделом Аппарата (далее – отдел) проведена экспертиза 3520 документов (в том числе проектов законов Республики Хакасия, постановлений Верховного Совета Республики Хакасия и его Президиума, таблиц поправок, актов прокурорского реагирования), в том числе:
Правовая экспертиза проводилась в отношении 1214 документов, из них:
Лингвистическая экспертиза в отношении 2180 документов:
В течение 2016 года отделом велась систематическая работа:
Отделом по организационному обеспечению деятельности Верховного Совета и взаимодействию с органами местного самоуправления Аппарата (далее – отдел) проведена организационная работа по подготовке:
Отделом проведена работа по сбору сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета шестого созыва, с последующим размещением на официальном сайте Верховного Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
За отчетный период отделом подготовлено 21 распоряжение Председателя Верховного Совета Республики Хакасия об утверждении и о досрочном прекращении полномочий помощников депутатов Верховного Совета. Подготовлено и выдано 27 удостоверений помощникам депутатов Верховного Совета.
По состоянию на 31 декабря 2016 года у 42 депутатов Верховного Совета зарегистрировано 202 помощника.
Отделом по информационной политике и связям с общественностью Аппарата (далее – отдел) в 2016 году осуществлялось оперативное обеспечение СМИ и журналистов необходимой информацией о проходящих в Верховном Совете мероприятиях:
Постоянную аккредитацию получил в 2016 году 71 журналист из 15 средств массовой информации.
Отделом за отчетный период на официальном сайте www.vs19.ru размещено:
В 2016 году продолжил свою работу организационный комитет по подготовке и проведению конкурса среди журналистов и средств массовой информации на лучшее освещение деятельности Верховного Совета Республики Хакасия «Хрустальный барс – 2016».
Совместно с информационно-аналитическим отделом Правительства Республики Хакасия были подготовлены 76 поздравлений от имени Председателя Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Штыгашева и Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина по случаю государственных и профессиональных праздников, памятных дат.
Отделом документационного обеспечения Аппарата в отчетном году обеспечено документированное сопровождение:
Сформировано, вручено и направлено субъектам права законодательной инициативы 15653 экземпляра нормативных правовых актов Верховного Совета на бумажных носителях.
За отчетный период зарегистрировано и направлено в структурные подразделения Аппарата 7848 входящих служебных документов. Из Верховного Совета направлено 1611 исходящих документов.
В 2016 году осуществлена работа по проведению экспертизы ценности документов с постоянным сроком хранения, подготовленных комитетами (комиссиями) Верховного Совета, структурными подразделениями Аппарата. Проведена работа по осуществлению переплета дел, сформированных за 2014 – 2015 годы, в количестве 248 ед. хранения.
Отделом государственной службы, кадров и спецработы Аппарата в 2016 году проведена аттестация государственных гражданских служащих Аппарата. Аттестованы 39 государственных гражданских служащих Аппарата.
Проводилась работа по включению в кадровый резерв и исключению из кадрового резерва Аппарата, по результатам конкурса и по результатам аттестации включены 14 человек. В связи с назначением на должность и в связи с нахождением в кадровом резерве Аппарата более трех лет из него исключены 19 человек.
В течение 2016 года прошли обучение по программам повышения квалификации и приняли участие в семинарах 6 человек.
Отделом информатизации Аппарата осуществлялось техническое сопровождение заседаний Президиума и сессий Верховного Совета, публичных слушаний, мероприятий, проводимых министерствами и ведомствами Республики Хакасия, Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия в Малом и Большом залах заседаний Верховного Совета.
В 2016 году в рамках реализации информационной безопасности реализована технология корпоративного управления информационно-техническими ресурсами, на сетевом оборудовании осуществлена настройка новых списков доступа к информационным ресурсам.
Отделом хозяйственного обеспечения Аппарата осуществлялась оперативная организация материального, транспортного и хозяйственного обеспечения деятельности Верховного Совета и его Президиума, комитетов (комиссий) Верховного Совета, лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия в Верховном Совете, и Аппарата.